“这段时间以来,检察院领导为了我的事忙前忙后,倾听我的诉求,解答我心中的困惑,让我重拾生活的信心,感谢你们的关心与爱护!”近日,在范县人民检察院一起听证会上,嫌疑人田某(化名)动情地说道。 一、加强示范引领,确保检察听证高位推进 一是强化思想认识。坚持把检察听证作为一项重要政治任务来抓,把听证作为公正司法、为民司法的重要抓手,多层次、多角度强化宣传、提高认识。 二是坚持高位推动。把检察听证作为“一把手”工程,检察长亲自主持、亲自过问、亲自督导,召开党组会、检委会强化日梳理、周调度、月分析,以日保周、以周保月,确保件件有落实、案案有效果。 三是领导带头示范。严格落实入额院领导带头办案、办信、主持听证制度,2021年以来,检察长、副检察长主持听证案件41件,对听证会全程进行指导,激发了干警开展检察听证工作的积极性与主动性。 二、加强推行力度,促进检察听证完全铺开 一是案件类型全覆盖。转变办案理念,积极拓宽听证案件覆盖面,由原来的刑事检察业务为主,向民事、行政、公益诉讼全面铺开,实现“四大检察”“十大业务”听证全覆盖。 二是听证人员类型全覆盖。建立听证员库,人大代表、政协委员、人民监督员、律师等担任听证员,同时邀请应急、民政、教育等行政部门专业人员加入听证员库,针对不同案件类型邀请相应听证员,普通案件邀请人大代表、政协委员、律师、人民监督员,疑难案件、公益诉讼案件,同步邀请具有相应专业知识的听证员参与听证。 一是强化工作保障。高标准建成投用统一规范的听证室,配齐、配全配套设施,注重引入“智慧”办公要素。 二是创新工作机制。探索类案集中听证制度,采取“个案审查、集中评议”的方式,对案件进行分类整理、繁简分流,针对简单刑事案件开展简易听证,针对疑难复杂案件开展普通程序听证,保障听证员逐案独立发表意见的同时,提高案件监督效率。 三是规范听证程序。会前,承办检察官向听证员介绍案件基本情况。听证过程中,承办检察官针对听证员提出的疑问及事实证据认定和适用法律等问题作出回应和解答;同时注重对拟不起诉对象进行释法说理,促其认罪悔罪。会后,针对听证员提出的意见建议及时研究、采纳、改进、反馈。 一是探索“检察听证+”治理新模式。积极探索公开听证+检察建议、司法救助、矛盾化解等多元治理制,延伸检察职能,做好检察“后半篇文章”。如办理王某某司法救助案,办案人员在案件审查时发现被害人王某一家存在因案致贫线索,调查核实后依程序开展多元救助,通过公开听证进行释法说理、答疑解惑,联合公安、教育部门为其女儿恢复户籍、入学等手续。 二是探索检察听证新形式。积极发挥主观能动性,多次将听证会开在村委会或公益诉讼整改现场,注重将释法说理与推动普法宣传、化解矛盾纠纷相结合,让公平正义更加可触可感。 三是以公开促公正提公信。听证中,注重让当事人参与听证全过程,尤其是在办理疑难复杂案件听证中,在各方当事人充分表达观点的基础上,邀请具有公信力的第三方参与听证,增强司法透明度,增强司法公正度,提升司法公信力。